Basisprüfung im Verwaltungslehrgang I (Recht 90 Min., BWL 60 Min.)

Darum geht es

Der Verwaltungslehrgang I beginnt in NRW mit dem Basislehrgang. Er umfasst laut Lehr- und Stoffverteilungsplan der Leitstelle NRW 150 der insgesamt 550 Unterrichtseinheiten. Am Ende steht die Basisprüfung nach § 15 PS-Kom-I. Sie ist die erste echte Hürde des Lehrgangs und zeigt früh, ob deine Lernmethode trägt.

Im Basislehrgang geht es um Grundlagen: Rechtsanwendung und Methodik, Staats- und Europarecht, die ersten Schritte im Allgemeinen Verwaltungsrecht und im Kommunalrecht, Verwaltungsorganisation sowie die Grundzüge des kommunalen Finanzmanagements. Dazu kommen Einheiten zu Sozialkompetenzen.

Kernwissen

Die Basisprüfung besteht aus zwei schriftlichen Arbeiten. Die Bestehensregel verbindet einen Durchschnitt mit einer Untergrenze je Arbeit.

• Arbeit Recht, 90 Minuten: Staats- und Europarecht, Allgemeines Verwaltungsrecht, Kommunalrecht.
• Arbeit BWL, 60 Minuten: Verwaltungsorganisation und kommunales Finanzmanagement.
• Bestanden, wenn der Durchschnitt beider Arbeiten mindestens 5 Punkte beträgt und keine Arbeit mit 0 oder 1 Punkt bewertet ist.
• Wiederholung: einmal möglich, innerhalb von 6 Monaten.
• Institutsvarianten: Einzelne Institute schreiben die Arbeit Recht digital. Ein Institut verlangt im Basislehrgang das Grundgesetz als Printausgabe. Welche Hilfsmittel gelten, erfährst du bei deinem Studieninstitut.
• Typische Inhalte Recht: Staatsstrukturprinzipien aus Art. 20 GG, Verfassungsorgane, Gesetzgebung und Bundesrat, Grundrechte, Grundlagen der EU, Begriff des Verwaltungsakts (§ 35 VwVfG NRW), Bekanntgabe (§ 41 VwVfG NRW), kommunale Selbstverwaltung (Art. 28 Abs. 2 GG).
• Typische Inhalte BWL: Aufbau- und Ablauforganisation, Schriftverkehr, betriebswirtschaftliche Messgrößen, Haushaltsgrundsätze.

Beispiel

Tim schreibt in Recht 4 Punkte und in BWL 7 Punkte. Der Durchschnitt liegt bei 5,5 Punkten, keine Arbeit hat 0 oder 1 Punkt. Tim hat bestanden.

Sara schreibt in Recht 1 Punkt und in BWL 10 Punkte. Ihr Durchschnitt liegt ebenfalls bei 5,5 Punkten. Trotzdem hat sie nicht bestanden, weil eine Arbeit mit 1 Punkt bewertet ist. Die Untergrenze verhindert, dass ein starkes Fach ein komplett verfehltes Fach ausgleicht.

Für die Vorbereitung heißt das: Lerne beide Fächer. Wer BWL als Nebensache behandelt, riskiert die Untergrenze, auch wenn Recht gut läuft.

Typische Fehler

• Staatsrecht unterschätzen. Fragen zu Bundesrat, Gesetzgebung und Grundrechten kommen fast immer vor.
• Beim Bundesrat Enthaltungen übersehen. Beschlüsse brauchen die absolute Mehrheit, Enthaltungen wirken deshalb wie Nein-Stimmen.
• Bei der Bekanntgabe noch mit dem dritten Tag rechnen. Seit 01.01.2025 gilt in NRW der vierte Tag.
• Den Verwaltungsakt nicht sauber von Realakt, Auskunft oder Verwarnung abgrenzen.
• Die Zeit falsch einteilen: 60 Minuten BWL sind knapp, wenn Rechenaufgaben dabei sind.

Merke

• Recht 90 Minuten, BWL 60 Minuten.
• Bestanden: Durchschnitt mindestens 5 Punkte und keine Arbeit mit 0 oder 1 Punkt.
• Einmal wiederholbar, innerhalb von 6 Monaten.

Quellen und Hinweise

• § 15 PS-Kom-I (Basisprüfung)
• Art. 52 GG (Bundesrat)
• VwVfG NRW

Die Zusammenfassung dient dem Lernen. Für Prüfung und Praxis sind die aktuellen Originalquellen, Landesregeln und Hinweise deiner zuständigen Prüfungsstelle maßgeblich.

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